17.06 15:58 — Уведомления о налогах и судебные повестки предлагается «кидать на мыло» в системе государственной электронной почты
Государственная система электронного обмена корреспонденцией позволит решить проблему извещения граждан о решениях госорганов, принятых в отношении каждого их них. Вместо доставки бумажного заказного письма достаточно будет отправить электронное сообщение на личный адрес получателя.
Об этом 17 июня в ходе пресс-конференции «Перспективы взаимодействия общества и власти в рамках государственной системы электронного обмена корреспонденцией» сообщил председатель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей
В конце мая Алексей Русских от своего имени внес в Госдуму проект федерального закона «О государственной системе электронного обмена корреспонденцией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Суть его заключается в том, что каждый человек и каждое юридическое лицо на территории РФ должен получить официальный электронный адрес в системе государственной электронной почты.
Разговоры о государственной электронной почте идут давно. В начале года «Почта России» объявила, что готова реализовать этот проект в течение трех лет за 31,1 млрд. рублей. И несмотря на то, что пока почты еще нет, порядок ее работы уже готов к рассмотрению.
В частности, законопроект Алексея Русских подразумевает, что адрес в почте будет формироваться следующим образом: часть адреса «до собачки» - ИНН налогоплательщика или ОГРН юрлица или ИП, после собачки - домен ru.ru. Для иностранцев, нотариусов и адвокатов предусматривается отдельный порядок оформления адресов.
Переписка в этой системе будет иметь лишь два направления - от граждан к органам госвласти и обратно. При этом электронные сообщения должны рассматриваться в соответствии с ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Письма "сверху вниз" должны быть подписаны квалифицированными электронными подписями, для писем "снизу вверх" будет достаточно простой электронной подписи.
Предполагается, что любое сообщение будет служить документом аналогичной степени значимости, что и нынешние бумажные документы. Поэтому редактировать и удалять уже отправленные письма будет нельзя.
Доступ к электронному ящику может быть как полным (для его владельца), так и ограниченным: например, для нотариусов, исполнителей завещания или наследников, а также опекунов, попечителей и законных представителей физлиц.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он снимает проблему необходимости массового получения гражданами квалифицированной электронной подписи, которая осложняет перевод документооборота в электронный вид.
«Важнейшим результатом <...> будет разрешение проблемы извещенности субъектов о совершаемых в их отношении действиях государственных органов: извещение - любое поступившее на данный электронный адрес сообщение - будет считаться надлежащим, а получившее его лицо - надлежаще извещенным. Такие извещения будут особенно актуальны в применении у налоговых органов, судов, правоохранительных органов, Федеральной службы судебных приставов. Срок хранения сообщений будет составлять весь период жизни (существования) субъекта и десять лет после смерти физического лица или ликвидации юридического лица».
На переходный период предполагается организовать доставку электронных сообщений конечным получателям, не имеющим доступа к интернету, с помощью «Почты России» - в виде бумажных распечаток. Закон предлагается ввести в действие с 1 января 2015 года.
